何立波:马锡五,你在哪里?
2009年,根据马锡五事迹拍摄的电视剧《苍天》在央视一套热播,引发了社会各界的广泛关注。对今天的普通民众来说,马锡五是一个陌生的名字,然而他却在中国法制史上留下了光辉的一页。2009年3月,最高人民法院院长王胜俊提出,全国各级法院要继承和发扬“马锡五审判方式”。那么,马锡五是怎样的一个人,他的司法实践有何特色,缘何采用他的名字来命名一种审判方式呢?

【毛泽东说:马锡五来了事情就好办啦】
马锡五,陕西省保安县人,1898年出生在贫苦农民家庭,小学毕业后放过羊,当过保安县警察,做过生意,在油坊当过学徒。因干涉不法行为,受诬坐牢3个月。出狱后,在县任3年职员,参加过反对军阀征收苛捐杂税暴动。在他饱受苦难、寻找人生出路时,听说刘志丹组织穷人闹革命,1930年春,乘刘志丹回保安县组织军队之机,马锡五随刘志丹与谢子长参加了革命。马锡五接触过旧社会的三教九流,阅历丰富,在部队从事军需工作。1935年春,马锡五任陕甘宁边区苏维埃粮食部长,同年12月入党。1936年5月,中央红军到达陕北后成立了陕甘宁省,马锡五担任省政府主席。1940年至1946年,马锡五又任陇东公署专员兼陇东法庭庭长。1946年4月,在边区参议会上,马锡五当选边区高等法院院长,一直到1949年。
善于联系群众,是马锡五工作最突出的特点。在陇东工作期间,马锡五经常告诫同志们要记住联系群众,注意群众的生活和生产问题,关心群众的利益。那时,马锡五除了经常到各县、区向干部群众了解情况外,还常到庆阳县城附近找群众谈话。去的时候,他常一个人随身带一件生产工具,和群众一边劳动一边交谈。一天,专署开会,人都到齐了,却不见主持会议的马锡五,通讯员到处找他,后来才发现他正在附近帮助一位老农抓粪种洋芋。时至今日,一提起当年的“马专员”,庆阳的老
年人便赞不绝口。
当时边区群众的生活还很清苦,庆(阳)环(县)分区专署一度借用当地群众房屋办公和住宿。马锡五担心长此以往,会给群众带来许多不便。于是,他召集专署机关干部开会,决定自己动手建窑洞。虽然政务繁忙,但马锡五事事带头,既是工地的指挥员,又是技术多面手,大家亲切地称赞他是“工匠头”。经过两个多月的苦干,共挖土窑洞100多孔,基本解决了办公和住宿问题。
1946年,马锡五当选陕甘宁边区高等法院院长。他不仅坚持和发扬群众路线搞好案件审理工作,而且对罪犯的教育和改造也十分重视。他常对司法人员讲,要把罪犯当人看待,他能变成坏人,也就有可能变成一个新人。在马锡五的领导下,高等法院的管教工作有了很大改进。法院经常组织犯人学习有关材料,认识形势,特别是帮助犯人分析各自犯罪的根源,使他们改恶从善,重新做人。马锡五还经常去监狱检查卫生情况,并提出犯人也有两只手,可以组织他们参加生产,这样不仅可以在劳动中改造自己,还可以为社会创造财富。在马锡五的领导下,边区法院组织犯人开了几十亩荒地,种了蔬菜,还办了豆腐坊、粉坊、养猪场,并组织30个犯人纺线。马锡五空闲时,也同法院工作人员一起参加生产。就这样,法院和监狱不仅做到了菜和副食品基本自给,还通过生产促进了犯人的改造。犯人在刑满释放和提前释放后,基本上都能遵守法纪,很少有“二进宫”现象。
1954年8月,马锡五当选第一届全国人民代表大会代表,以后被任命为最高人民法院副院长。在一次全国司法工作会议上,毛泽东接见会议代表时,亲切地握住马锡五的手说:“马锡五你来喽!你来了事情就好办啦。”马锡五在最高人民法院工作期间,经常教育司法干部调查研究要有群众观点,要体贴群众的困难,处处方便群众。1959年春季的一天,湖北孝感人民法庭来了一位老同志和一位青年同志,他们拿出最高人民法院的介绍信,上面写着:“兹介绍我院工作人员马文章、张敏二同志来了解情况。”县法院的同志将他们安置好后,每天和这位和蔼的“老头”一起饮食起居、毫无拘束。这位老同志有时到派出所了解社会情况,有时到附近农村与社员一起劳动和聊天,群众见他说话和气,同他也就无话不谈。半个月后,县法院接到上级电话,才知道这个“老头”原来是最高人民法院的马锡五副院长。正如一位了解这一情况的同志所说:“人们每回忆起这些情景,敬仰之情不禁油然而生,他那种平易近人、联系群众、体察民情的优良作风,对于某些领导干部下来时那种蜻蜓点水、主观武断、前呼后拥、吃喝受礼的‘钦差大臣’作风,难道不是一面镜子吗?”
马锡五孙子马抗战后来回忆说:1961年爷爷回陕西、甘肃等地视察工作,我从西安和他一路同行。路上他不时地问农村的形势,农民吃住、穿用……问群众的情绪。到延安的第二天,便去柳林公社参加劳动,和农民们边锄草边聊天。在回保安之前,他特意买了5把锄头回家,送给早年和他交厚的几位农民,鼓励他们“要好好劳动,渡过难关……”
1962年4月10日,马锡五在北京病逝,终年64岁。周恩来亲自参加了马锡五公祭大会。
【边区人民的“马青天”】
马锡五在任陇东分庭庭长、陕甘宁边区高等法院院长期间,找到了深入群众、实事求是、就地解决的司法民主的崭新形式——“马锡五审判方式”。
马锡五审判方式是巡回审判方式的典型代表,有其显著特点:其一,深入农村,调查研究,实事求是地了解案情;其二,依靠群众,教育群众,尊重群众意见;其三,方便群众诉讼,手续简便,不拘形式。马锡五审判了大量民刑案件,处理了很多长期缠讼不清的疑难案件,纠正了一些错案,深受群众欢迎。边区人民亲切地称马锡五为“马青天”。
在马锡五审判方式出现之前,陕甘宁边区司法审判以坐堂式审判为主。审判人员在刑事审讯时存在对犯人严厉呵斥、打骂甚至刑讯逼供的衙门作风。民事审判方面则不讲任何形式,过于随便,毫无严肃感。马锡五审判方式出现后,这些作风发生重大变化。为保障人民利益,马锡五还组织巡回法庭定期巡视所属各县,检察司法工作。
刘巧儿(原型封芝琴)一案,就是马锡五在巡视中审判的一个经典案例。1943年春的一天,马锡五来到华池县检查工作,遇见一女青年拦路告状。她声言对县司法处的一审判决不服,要求秉公处理。女青年叫封芝琴。1928年,3岁的封芝琴由其父封彦贵包办,与张金才次子张柏儿订婚。1942年5月,封彦贵见女儿长大成人,为了多索聘礼,便教唆封芝琴以婚姻自主为借口,要求与张柏儿解除婚约。同时,封彦贵接受法币2400元和硬币48元聘礼,暗中将封芝琴许给张宪芝之子为妻。张金才获悉后告到华池县司法处。该处虽然根据婚姻自主原则,做出“买卖婚约”无效的正确判决,对封收取张家聘礼却只字未提,尤其是不调查研究,对封买卖婚姻的违法行为不加批评,以致引起张宪芝和群众不满。1943年2月,封芝琴与张柏儿在钟家吃喜酒时偶遇,情投意合,双方表示自愿结为夫妻。同年3月,封彦贵又以法币8000元、硬币20元、哔叽布4匹,将封芝琴卖给庆阳县地主儿子朱寿昌为妻。封芝琴不屈从封建礼教压力,违抗父命,暗中通知张柏儿。张金才闻讯,纠集20多人,深夜携棍棒闯入封家,将封芝琴抢回成亲。封彦贵又告到华池县司法处,司法处在二次审理该案时,不经调查研究,偏听偏信封彦贵的控告,未追究其反复出卖女儿的不法行径,就判处张金才徒刑6个月,封芝琴与张柏儿自主婚姻无效。对此判决,当事人双方不服,群众也不满意。
马锡五在受理这一上诉案件后,亲赴华池县温台乡封家园子,深入了解事情始末,详细询问当地区乡干部,走访群众,亲自征求封芝琴对婚姻的意见。封芝琴当即表示了要与张柏儿结婚的决心。在查清全部案情的基础上,马锡五协同县司法处人员,就地进行公开审理,并邀请知情群众参加。
马锡五当庭宣判:一、张柏儿与封芝琴的婚姻,根据婚姻自主的原则,准予有效。二、张金才深夜聚众抢亲有碍社会治安,判处短期徒刑,对其他附和者给予严厉批评。三、封彦贵以女儿为财物,反复出售,违犯婚姻法令,判处劳役,以示警诫。马锡五的判决合情合理,群众听后热烈拥护,双方当事人无不表示服判。
“刘巧儿”一案轰动了整个陕甘宁边区。版画家古元以此为题材创作了木刻,发表在延安的《解放日报》上。重庆《新华日报》也以“一件抢亲案”为题做了报道,称赞解放区民主的司法制度,在国民党统治区也引起了良好的反响。新中国成立后,中国评剧院又将其改编为评剧《刘巧儿》,被长春电影制片厂搬上银幕,“刘巧儿”也由此成为反对封建礼教、争取婚姻自由的代表。
【重证据的判案思维】
马锡五之所以能够办案正确合理,就在于他在诉讼证据搜集运用方面,坚持实事求是的原则。
马锡五在办案中从不轻信口供,也不怕被告人推翻口供。1946年秋,马锡五担任陕甘宁边区高等法院院长时,亲自审核延安地方法院审理的周定邦杀人案。这年夏天,一个骑骡子的人在从延安去南泥湾途中的森林里失踪。有人证明,看见失踪者单独与周定邦在森林里赶路。将周定邦拘留后,他交代了杀人抢走骡子的罪行,并供出被害人尸体埋藏的地点。但刚开始并没有找到尸体,马锡五说不能定案,他亲自提审被告人。被告人详细供明了埋尸的具体地点,并画了一张图。第二次去现场,才按图将被害人的尸体从一棵树底下挖出来,尸身上的致命伤痕也与被告人口供完全吻合。事后,马锡五拿这个案例教育干部说:“不找到尸体,被告人随时可以翻供,那就让他翻。有的审判人员怕被告人翻供,其实不要怕,你掌握了可靠的证据,他想翻也翻不了……”
1954年以后,马锡五担任了最高人民法院副院长,仍然坚持到基层检查工作,随时纠正冤假错案。1961年秋,马锡五到陕西、甘肃、青海检查法院工作,重点放在青海省。青海在平定1959年藏族上层武装叛乱的过程中,犯了扩大打击面的错误,判处了不少被裹胁参加叛乱的贫苦牧民,也捕判了一些按政策不该捕判的民族和宗教中、上层人士,及一些对政府提出批评的干部群众。马锡五去检查时,青海省已开始检查纠正这些错误,但还很不彻底。马锡五着重检查监狱和看守所,同犯人和犯罪嫌疑人谈话,从中发现冤假错案。
在检查西宁市几个省管劳改砖厂时,一个犯人向马锡五喊冤。此人名叫刘绍文,原在青海省气象局工作,1958年春下放到淳源县劳动,同几个下放干部一起说了些闲话,并没有造成坏的影响,更构不成犯罪。6月,淳源县公安局以反革命造谣煽动罪逮捕了刘绍文,并怀疑他是一起杀人案的凶手,给他带了两副脚镣并严刑逼供。刘绍文屈打成招,承认杀人,公安局才卸了刑具。刘绍文便偷跑到北京告状,在沿途偷了一些财物解决生活和路费。到北京后,他即向公安局投案,不久被送回淳源。1959年6月,刘绍文的杀人嫌疑已去掉,但仍被以反革命造谣罪判刑3年。在劳改中,刘绍文又被带上脚镣,并被勒令继续交代问题。不久,他第二次逃跑,到北京、天津、上海、锦州等地,又偷窃财物,并偷得军人衣服和身份证,冒充军官,在锦州被查获后又送回淳源,被加刑至15年。刘绍文再次受到严刑拷问,于是第三次逃跑,但未跑出县城就被抓回。公安干部逼他承认企图逃到香港投敌,被淳源县法院以反革命叛国投敌罪判处死刑,省法院改为死缓,最后改判无期徒刑。
马锡五听了刘绍文的陈述后,与青海省法院原承办人员核对,情况基本属实。马锡五与省法院和原审法院研究后认为,刘绍文在两次逃跑中进行偷盗、诈骗,虽然有罪,但原来确是好人,由于错捕错判,特别是刑讯逼供,使他走投无路才走上犯罪道路,情有可原,可改判免于刑事处分,立即释放;并要求省法院对此案进行认真总结,吸取教训编成案例,用以教育干部。
1961年9月,马锡五在甘肃庆阳检查法院期间专门来到县监狱视察。突然有人大喊:“领导,我冤枉啊!”马锡五看到一个中年男犯人正向他喊冤。“这个犯人叫什么名字?犯了什么罪?”马锡五问陪同的县公安局长赵占忠。赵占忠回答说:“马院长,这是个鞋匠,名叫卜怀玉,因窝藏包庇杀人犯,被捕入狱的。”卜怀玉是宁县人,来到环县补鞋已数年。夫妻俩租住在县城桃儿沟的一孔窑洞内,日子过得十分清贫。几个月前的一天深夜,卜怀玉的表弟突然来到他家,只说北去吴忠做生意,路过此地,要借住一宿。尽管表弟说话吞吞吐吐,神色有些紧张,但夫妻俩还是热情招待了他。第二天清晨,卜怀玉给表弟装上干粮将他送走。哪知,他留表弟住宿一晚,却闯下了大祸。表弟是杀人在逃犯,落网后供出了外逃时曾在表兄卜怀玉家借宿一晚。于是,卜怀玉便以窝藏杀人犯的罪名锒铛入狱。马锡五又问陪同的法院院长张国:“那么卜怀玉表弟现在归案了没有?”张治国回答:“已经执行枪决了。”马锡五语重心长地告诫说:“这就不对么。犯人都枪决了,案子已了结,还押卜怀玉干啥。”“我们执法是为人民的,但不能死搬教条,要尊重事实。再说,他表弟路过亲戚家只住了一晚,不一定就能暴露出自己杀人犯身份。应对卜怀玉进行法律知识教育,如果再没什么问题,赶紧按程序放人。”出狱后,卜怀玉逢人就说:他在狱中见到“马青天”了,“马青天”真不愧是人民的好法官!
【毛泽东又说:“还是‘马青天’那一套好”】
马锡五虽病逝多年,但“马锡五审判方式”却依旧焕发着活力,成为中国司法界的一面旗帜。
1943年2月3日,毛泽东为马锡五亲笔题词“一刻也离不开群众”。1943年12月10日,陕甘宁边区高等法院院长雷经天在边区司法检讨工作会议上讲话时,李维汉插话说:“我看还要提倡马专员的作风,比如他问案子,他就到区上去把区长和老百姓都召集来,在中间放一个桌子,一问,就解决问题了。我们要提倡司法人员到群众中去露天审判。”
12月20日,陕甘宁边区参议会副议长谢觉哉又接见了马锡五,听取了马锡五的汇报之后,热情地赞扬说:“你为司法工作创造了好经验,我们干什么工作都是离不开群众的。”这期间,毛泽东主席在一次谈话中,又表扬了马锡五,充分肯定了他创造的审判方式。1944年1月6日,陕甘宁边区政府主席林伯渠在边区政府委员会第四次会议上所作的《边区政府一年工作总结报告》中强调指出,要“提倡马锡五同志的审判方式,以便教育群众”。
1944年3月5日,毛泽东在谈到机关干部工作作风存在的问题时,指出我们的机关中“也有好的首长,如马专员会审官司,老百姓说他是‘青天’。”1944年3月13日,延安《解放日报》发表评论文章《马锡五同志的审判方式》,介绍了他审理的几个案例,并总结了马锡五审判方式的三个特点:深入调查、合理调解、手续简便。
从1944年始,马锡五审判方式不仅作为民事诉讼,而且作为司法工作的原则在全国各解放区广泛推行。各地司法人员从《解放日报》的报道中受到启发,采用马锡五审判方式后,果然收到很好的效果。
新中国成立后,马锡五审判方式继续发挥着作用。1958年8月,在北戴河举行中共中央政治局扩大会议期间,毛泽东在谈到法制建设问题时,再次肯定了“马锡五审判方式”。毛谈笑风生地说:“还是‘马青天’那一套好,调查研究,就地解决问题。”马锡五审判方式的出现和推广,培养了大批优秀的司法干部,解决了积年疑难案件,减少了争讼,促进了团结和社会安定,使新民主主义司法制度落到了实处。
1983年7月13日,《人民日报》刊登了一篇题为《“马专员”你在哪里?》的群众来信。这封来信说的是在马专员审理“刘巧儿”案的故乡甘肃省华池县,一位在外地工作的干部回到家乡后,看到当地买卖婚姻、包办早婚现象依然十分严重,但却没人过问。他提出令人深思的质疑,如“不够法定年龄结婚,是怎样从政府机关开出结婚证来的?”“为什么乡干部说早婚、买卖婚姻问题‘想管,管不了?’”最后,这位干部大声疾呼:“法律的尊严在哪里?”“马专员你在哪里?”这说明在建国几十年之后,人们仍在思念马专员,希望能有更多马锡五式的干部,坚守岗位,严格执法,为人民多做好事,多办实事。
马锡五之所以在新时代引起强烈共鸣,再次证明了“一刻也离不开群众”的精神是永不过时的。
