朱幼棣：1963年海河洪水如何从一场人祸“变成”天灾

本文摘自《怅望山河》，作者: 朱幼棣，出版：世界图书出版公司

历史发展到农耕社会后，一直就有水旱灾害。

雨季和庄稼生长需水期，不可能完全相一致。北方春季易旱，而夏秋雨多则易涝。

6月、7月、8月三个月是北方雨季，几乎年年都有强降雨出现。但平心而论，全流域洪灾并不多，即使有洪涝灾害，其直接原因，也多由于战乱年代堤防不修或者溃败。

海河发源于太行山与燕山。抗战时期风靡全国的歌曲《太行山上》有“我们在太行山上，我们在太行山上，山高林又密，兵强马又壮”——想来几百年间太行山的植被不断遭到破坏，但20世纪三四十年代，密林——原始森林和原始次生林，应该还有不少。50年代，太行山上还有老虎出没，国家还奖励过“打虎英雄”。

今天需要认真分析研究的是，大雨重灾，局部暴雨造成全流域大灾的问题主要出在哪里？

过去把“大跃进”决策上的失误完全说成自然灾害。而现在，事实真相已经清楚，有的用“三分天灾，七分人祸”来分析，这大抵是合适的。这么大的国家，哪年都有遭灾的地方。而本来，抗灾自救，各方支援，以丰补歉，是完全可以克服的。

在这场来得快、去得也快的暴雨引发的洪水中，面对水库与千里河堤的溃决，家园被淹，人们是怎样惊恐无助地奔逃。有专家谈到1963年海河流域的水灾，仍说什么完全是“百年一遇”“千年一遇”的特大暴雨造成，是不可抗拒的，并把它作为海河需要从“根上”整治的依据，这就无法担当历史科学的重任。

——半个世纪的光阴，许多真实的事已经被岁月淹没了，但现在仍然可以找到足够的证据，表明大灾与我们没有善待海河有关。

首先是“大跃进”年代，太行山森林植被被剃头式砍伐，成了荒山秃岭，“山是和尚头，坡是光屁股”，生态环境严重恶化。

大炼钢铁，钢产量指标翻番的计划，最初是冶金部长王鹤寿和河北省委书记林铁在1958年6月6日首先向毛主席提出的。王鹤寿的报告说：他与林铁（华北协作区主任）商量的结果是，认为华北地区钢的生产能力，1959年底达到800万吨是可能的。毛主席将这个报告批给邓小平时写道：“1962年，可产钢6000万吨。”（《毛泽东传》，中央文献出版社，2008年）

要知道，1956年全国钢产量才530万吨。而一二年后，仅华北钢产量就要超过全国。主席的批示，犹如发令枪响，河北“大炼钢铁”又冲到了前头，抢得了头功。

当时全国大炼钢铁中，一颗最大的“卫星”，就在太行山上“放出”。

现在看来十分荒唐，山西在太行山里建成了“世界上最大的高炉”——把一个百米高的峡谷两头堵上，整个峡谷成了炉体，一层木头一层矿石，一直堆到山顶。一点火整个峡谷山头火光冲天，昼夜不熄。烧出来的废渣烂铁使山头变黑，十多年后还寸草不生。

到1958年下半年，全国已有6000多万人上山炼钢铁，占当时全国总人口的十分之一。（薄一波：《若干重大问题决策与事件的回顾》，下卷，人民出版社，1997年）

如此折腾山林，破坏植被，处处荒山禿岭，大雨不引发山洪那才奇怪。

向荒滩进军，向河滩要粮，又进一步使行洪通道堵塞。

大跃进中修建的河岸堤防和土石坝质量，很难令人乐观，有的水库边设计边土法上马，并无专业人员，有的像东川口水库一样，连溢洪道都没有。于是，1963年海河流域的大雨和洪水，堪称一场人祸之后的天灾，如同雪上加霜，如同屋漏偏逢夜雨，所以反映出来的灾情、造成的损失就格外严重。

一般来说，灾情大小和严重程度，主要取决于水利设施毁坏和堤坝溃决造成的损失——而这是由洪水与堤坝质量两方面决定的。

在冀南农村调查时，有的农民说，同是大水，1963年的决堤与往年漫滩不同，堤坝溃决来势猛，而漫滩损失小。大水年份河水漫上来，庄稼与房子淹了，人都已经跑到高处，将男带女，人跑得比水快，很少有死人的。水几天后就退了，只是房屋损得厉害，好多房屋都是土墙，泡坏了，但很少有死人的。

1963年8月初开始，华北出现了两次大范围的强降雨。

雨区从河南新乡开始，主要沿太行山东麓从南向北移动，直到北京。8月上旬十余天里，局部地区降水量达400—600毫米，接近常年一年的雨量，都集中到这十多天里下了。

据说暴雨中心有两个：南部在邢台的内丘县，北部中心在保定市西完县。从雨区发展来看，先南后北，太行山的迎风坡笼罩在大雨之中，宽度约100公里。

“1963年海河上出现了24小时最大雨量950毫米的63·8特大暴雨，冲垮了东川口等4座中型水库；1975年，淮河上出现了24小时最大雨量1060毫米的1975年8月特大暴雨，冲垮了板桥和石漫滩两座大型水库，京广铁路也被冲毁，造成大量人员伤亡和财产损失”——这是我们现在偶尔能在报纸刊物上见到的记述，都把24小时最大降雨量多少放在前面，作为水库垮坝的“定语”，这就是学问。

这些说法无非是要使人们相信，水库的溃坝是天灾而不是人祸。

一切科学皆由实证为前提和基础。至于河北内丘县山区某点所创造的中国大地强降雨之最的纪录，有的专家至今还有怀疑，哪个气象台站、谁做的降水记录？有没有误差？档案能否解密？——这些都暂不讨论，姑且存疑。

8月初的强降雨过后，漳河、卫河、子牙河很快形成了洪水，洪峰向入海口移动。北部的大清河接着出现了洪水。南北洪峰相遇，几乎同时到达下游，对天津和津浦铁路构成了巨大的威胁。最大的损失是冲毁了津浦铁路——这应该有拦洪防洪方法不当的问题。

降雨区沿太行山北移，各地暴雨集中的时间不同，有两三天，也有四五天的。河北中部平原地区雨量不大，津浦线两侧雨量仅为一二百毫米，沿海和天津一带雨量则更小，有的地面才刚刚打湿。可以说，暴雨并不是全流域的。

但这场暴雨造成的灾害却异常严重：5座中型水库、332座小型水库被冲垮，水灾中遇难的5000余人，相当一部分死于水库堤坝的突然溃决；大清河、子牙河、漳卫河干流堤防决口2396处，滏阳河350公里全线溃不成堤。此外，还有京广铁路几百公里路段和津浦铁路被冲毁。