李宏剑：改革需要问计于民

改革已成为一种历史性趋势，这种力量谁都无法阻挡。关键问题是，确立什么样的改革方向才符合国情，符合人民的意愿。这还需要我们深入到基层，问计于民，给改革从顶层设计的高度作出一个历史性的定位。

改革的目的是化解社会矛盾，积聚正能量，致力构建和谐社会。但每一个基本的社会流程都涉及到每一种改革的环节，这个环节的存在是一种综合因素，既有其社会原因，也有其历史渊源。对社会发展变化的每一个过程施行的管理手段，都是一种改革因素的导入。问题在于，在复杂的问题面前，如何改革才能避免更大失误的产生呢？这是问题的根本，是一切问题的本质环节。

改革，就在于为社会创新导入新的因素，减少社会矛盾，分散社会在发展中存在的负面影响而形成的摩擦力。这就需要我们要正视社会在发展中产生或是形成的矛盾，用新的探索方法实践成新的制度，用以覆盖旧制度，使社会始终处于充满活力的状态中。

改革，前提条件是实践。这是改革的立足点。而实践的本质条件就是要深入基层，深入一线，多问计于民，多解决热点和敏感问题，将不合理的因素、将制约改革的瓶颈、将影响社会建设的负面影响逐步消除掉、解决掉。

当前，三个问题是民众反映比较强烈的。一是腐败问题。腐败的存在，使一些行业形成腐败的链条，从而使社会机制流于形式，直至形成社会不公、贫富悬殊等格局。二是房价问题。一些地方已被房地产商业绑架，发展经济无论从什么角度上讲，都深刻依赖房地产商业所形成的经济结构。房地产经济格局的形成，从经济学角度上讲，是一种不良循环的方式，它是导致通胀和贫富悬殊的基本因素，从法律角度规范房地产交易已是一种趋势。这需要我们的执政智慧和魄力。三是城镇化建设问题。城镇化建设是历史性趋势。问题在于：农民都进了城，农村的土地怎么经营？进城后的农民在就业上如何解决？农民失去土地依赖，他们的经济保障将从何来？尤其关键的是，在农村实行城镇化后，粮食问题谁来保障？粮食是国民经济的命脉，这条命脉是制约一个国家经济发展与否的标准线，这条标准线是国家经济发展的核心问题。这个问题需要我们思考。思考重点就是不能人为“造城”，让农民在实现产业发展和城镇化建设的格局中融化，使农村逐步具备城镇的功能。这是一种对农村远景的期望。

改革大计，百年一脉。改革的主张既要有新意，又要具备连贯性，否则，会使人产生失重之感。改革大计，事关国运。改革的策略既要有宏观意义，又要不失微观的细致。否则，会让改革难以和时代接轨。改革大计，以民为本。改革的真正意义在于保障民生，消除社会的基本矛盾。所以，改革不能乱折腾，人民对美好生活的向往，才是我们的奋斗目标。

保障民生有一个基本的原理，那就是遵循事物的基本规律，遵循民意，不能凭主观决定改革思路，要问计于民，怎么问？肯定不能笼统地问，要到最贫困的地方，倾听群众呼声，了解他们心愿，知道他们的所思所盼，从他们的角度出台改革方案，以他们的心愿把握社会发展的基本规律，使改革符合民情。

改革是大事，而不是儿戏。对待改革问题，要以正确的思想信仰作把握，要用科学发展的观念观察和了解世界的形势，让哪怕是局部的改革都不夹杂进不和谐因素，使改革既能有历史的脉络可供观察，又有各地的丰富案例可供借鉴，还有与本地实际情况相结合而产生的创新理念，这样的改革才能有立足点，才能有基本原理，才能赢得民心。