南都社论：限制和削弱既得利益才是真改革
“一些地方经过多次机构改革后，多出了一批巡视员、调研员、部长助理，他们虽然‘退居二线’，‘巡视员满天飞’，‘调研员不调研’，但工资、待遇一分不少”，记者梳理的类似怪象，公众似乎早已习以为常。近年来虽然人们都在痛感“改革动力弱化”、“改革精神淡化”，但实际上被称为“改革”的动作却从未中断。而无论何种改革，无论关系到多少普通家庭的悲欢，改完之后几乎无一例外都会发现其中一个最大共同点，那就是既得利益群体的利益不但未受触动，甚至常常可能愈改愈多。不仅仅是机构改革，车改、医改、事业单位改革等，哪一项改革跳出了这一定律？
正是因为总是把既得利益者置于最优先考虑的地位，改革的精神和真义才日渐受到扭曲。公众和舆论呼唤多年的一些改革事项或者迟迟难以启动，或者虽然启动但旷日持久，煮成了一锅夹生饭，根源实在于此。而由于既得利益群体似乎十分明了改革者的底牌，以致他们对改革的杯葛和抵制往往肆无忌惮，甚至能够巧为利用，“以改革之名行涨价之实”、“行政审批明放暗收、小放大收”，又有什么奇怪？
怪象让人不满乃至愤怒，但平心而论，这恰恰证明了近来得到社会高度认同的一个判断：中国的改革已进入深水区。改革不进则已，再进一寸，就一定会由于触及到既得利益群体的利益，而使其产生切肤痛感并自然生出一种反弹的力量。毫无疑问，这是改革最难的关头。在这个关头，只有两种选择，要么迎难而上，要么与杯葛和抵制改革的力量妥协，使改革大业半途而废。
如何抉择当下中国有共识：新任国务院总理李克强在全国两会后的记者会上坚定表示，再深的水我们也得蹚，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途，需要勇气、智慧、韧性。在这种坚毅的态度之外，如何抓住当下改革的关键，决策层也有清醒认识，那就是“触动固有的利益格局”。
“触动固有的利益格局”，其矛头之所向，只能是既得利益群体。一项改革能够使社会各色人等皆大欢喜，当然是改革者所最乐见的格局，但这只是一种理想状态，多数时候，改革无法产生新的利益增长点。而为了导向正义，改革又必须使利益调整契合公平法则，当此之际，只能着眼于限制和削弱既得利益。
着眼于限制和削弱既得利益，改革可从宏观和微观两个领域齐头并进。宏观领域，可称为“政府放权”，即国务院副总理张高丽3月24日在第十四届中国发展高层论坛开幕式上所说，政府“向市场、向社会、向企业放权，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。使企业在公平竞争中优胜劣汰，充分激发市场主体的活力”。微观领域，可称为“官员让利”。长期以来，不论遇到什么样的问题，开出什么样的药方，给官员想要的“出路”和“待遇”往往都是第一位的选择，这直接导致我们的许多改革，几乎成了一种“遇官而避”的格局。这种格局的长期存在不仅严重损害了改革的信誉，更让公众深感困惑的是，既然不少人等为中国的改革开放事业做出了巨大的牺牲，为什么一定要有一个总是受益的群体呢？在已经享有太多利益的前提下，官员群体作出部分让渡，当下推动改革也许势在必行。
在改革的重要关口，像新华社等媒体这样揭露一些怪象非常有益，它使我们警惕改革的旗号不能被滥用。因此区别是不是真正的改革，一言以蔽之，就看其是否触动了既得利益者的利益。也只有这样动真格的改革，才能以看得见的红利，赢得公众支持。
