胡释之：自贸区吹响法治政府号角

（原文摘编）上海自贸区将于2013年9月底正式挂牌成立，也就是说，会在十八届三中全会召开之前。这是个好消息，上海自贸区已经成为新改革的风向标，预示着在十八届三中全会上会有其他更进一步的实质性改革突破。

中国人每前进一步，都是异常艰辛的。别说全国一起搞，只从上海划这么一个小圈圈出来搞也遇到不小阻力。有报道就说金融监管机构反对。

因为自贸区的改革思路就是要尽可能地减少政府管制，权力部门当然会想方设法保住权力。所以要真正确保政府不管或少管，还得有法治改革，用法律来约束官员的那只好动的手，乱伸手你就可以起诉他。只有这样才能真正建立投资人的长远信心。

与陌生人远距离的交易不能没有法治。借个10块8块的给你同事，他不还也就那么大事，他一般也不敢不还，除非他不想再和你来往。但要你存100万到某个外国银行，你从没亲见过这银行的老板，要没有法治，你敢吗？

更严重的问题是，如果执法者犯法怎么办？如果政府可以随意出台法令，或者直接把这银行收归政府所有，把储户存在银行的钱国有化，你怎么办？你更不敢把钱存这银行，这银行也不敢来你这地方开展业务。所以法治最首要的是法治政府。

发达的市场经济国家一定首先是法治国家。任何一个金融中心，首先是法治中心。李克强说的好，“市场经济的本质是法治经济”，“建设法治政府尤为根本”。中国经济要升级，首先就是法治要升级。