在保持人民币主权币种的条件下加大金融改革力度（下）

    ■胡德平

   
    全国政协常委、中央统战部原副部长

    三、进一步开放金融管制

    我国获得了三十年的经济高速发展期，今后仍处在一个战略发展机遇期。社会经济的发展，仍然需要大量发行人民币。但我国政府必须管住货币发行量，避免通货膨胀，更重要的是避免经济泡沫膨胀引起的破灭。不破不立，政府不但要尽最大力量抑制自己的投资冲动，抑制发行货币的冲动，同时还要加快货币的周转速度。

    国际公认的货币流通公式为：ＭＶ＝ＰＴ，也就是说货币流通数量乘货币周转速度等于物价总水平乘实际产出。

    怎么控制Ｍ总量，又不引起Ｐ量上扬、Ｔ量下降呢？我国就应在Ｖ量的运转上多做文章。我国近年来放开的农村商业银行、小额信贷公司、中国邮政储蓄、创业板市场的效果如何？如果效果好，就应大加推广。对于民营股份制银行也应逐步放开，允许大量符合条件的地下钱庄浮出水面，名正言顺做生意。鼓励优良资本的企业发债。国家还应鼓励国有大银行多设中小银行。这也是我国转变经济增长方式的一个重要领域，甚至可以说是一块最重要的领域。也就是说，用加大Ｖ的流通办法，减小Ｍ的发行数量，以匹对我国日益增加的国内生产总值Ｔ。以上的各种金融工具和金融杠杆多加利用，善加利用，不是很好吗？

    另外我国的结汇制度也应转变，国家需要的外汇可由财政部去外汇管理局购买，其余部分的外汇就无需央行发行新币收购外币。如果能够促进更多企业挟持国际通用货币开拓国外市场，银行多做些人民币的离岸业务，加大与周边国家、友好国家的货币互换，从而减少央行兑换人民币业务的压力，不很好吗？我们不是要一步把人民币变为国际货币，但人民币的国外战略地位必须提到国家的议事日程。

    四、加快实体经济的资本化

    金融业一定要为实体经济服务，两者关系绝对不能“头足倒立”。这对一个发展中国家、一个经济大国、一个社会主义国家尤为重要。在社会主义市场经济中，我们不应惧怕实体经济的货币化、资本化。我们反对的只是脱离实体经济“以钱生钱”的虚拟价值、魔幻化的金融衍生工具。

    结合我国改革开放的实际，还有一大块极具争议的实体经济需要货币化、资本化。这就是广大农民在自己集体所有制的土地上，按照政府规划举办的或招商兴办的企业、物业应予确权。为何股市的法人股和流通股可以同股同权同价，为何集体的土地和国家的（全民的）土地就不能做到同地同权同价呢？需知在宪法上两者都是公有的神圣不可侵犯的财产，２００８年党的十七届三中全会又认可了这一公平、正义原则，我们应亟行之。在集体土地上合法投资的物权应该得以保护，应确权。确权的资产，就是可以资本化的资产。这种新确权的资产，既可以大量消化呆滞的资金，又可为新增货币提供实物基础。当然更为重要的是，这将大大增加几亿农民的财产收入。

    现举实例：

    北京某村，村域面积４３３２亩，原住村民有５７６户、１４５０口人。其中劳动年龄人口近７００人。２００９年与１９９８年对比：
    社区总人口从１３５０人增加到３７０００人，增长２６倍；
    村级总资产从３６００万元增加到５０亿元，提高１３７倍；
    经济总收入从３５００万元增加到３０亿元，提高８５倍；
    上缴税金从３３万元增加到２．２亿元，增加６６６倍；
    人均现金收入从３１００元提高到３５０００元，增加１０．２倍；
    人均福利现金所得从１０９元增加到５５００元，提高５０倍；
    人均居住面积从２３平方米扩大到７０平方米，增加２倍；
    劳动年龄人口受教育年限从不足７年，提高到１１．５年，增加４年半；
    安置劳动就业从６００人扩大到９３００多人，增加近１５倍。等等。
    预计今年的总产值将实现５０个亿，可支配纯收入５个亿。

    按照这个村的下一个五年规划目标，到２０１５年总产值要达到或超过１００个亿，上缴税金不少于１０个亿，农民人均纯收入突破５万元。

    该村群众生产、生活的巨大变化，法律都不承认，工商资产全部非法，更何谈资本资产化了。为何？因为他们是在集体土地上创的业，发的家，上世纪八九十年代初还符合政策，现在却不合法，不是荒唐吗？难道不应改革，不应推动资产的资本化吗？当然北京市郊农村的发展，有其特殊性，但该村借改革开放的东风，依靠自有的集体土地创造的财产，我认为应予肯定，并有其普遍意义。

    我国的改革事业起于农村，兴于农业，受惠于农民。上世纪八十年代的乡镇企业，九十年代发展起来的小城镇，如果２１世纪我国农村的企业、小城镇顺利走上资本化的道路，那才是我国金融业改革对中国特色社会主义做的最伟大，最有意义的贡献。（下）