杨敏：起用新人的“第三梯队”, 是怎么选定的？

起用一代新人

文革落幕，那些平反的老干部重返岗位，但干部队伍年纪偏大，知识体系落后。因此，改革干部制度变得非常迫切。

1982年3月，陈云提议设立中组部青年干部局，李锐被提名为局长，他曾是电力工业部副部长。

李锐一上任就负责加入十二大的人事小组。原来，十一届的委员和候补委员共有336位，大多数人的文化水平不高，其中只有53位是大学学历。十二大提出，要按照干部“四化”要求——革命化、年轻化、知识化、专业化，来增加一批既懂得知识又专业的年轻委员。

新一届中央委员和候补委员共有348位，其中六成是新面孔，差不多一半人年龄不超过60岁，名单里有江泽民、李鹏、李瑞环、胡启立、尉健行、王兆国、田纪云、朱厚泽等人。最年轻的是胡锦涛，39岁。三分之一的人拥有大学学历。

领导班子调整后，省级领导班子也跟着调整。李锐去了陕西、山东、北京和两湖地区，负责这项工作。但是，更新换代遇到了不少困难。湖南的99个县里，一个中青年干部都没有新增加。这种情况被称为“春风不度”的盲区，占全国的比例在30%到50%之间。

12月22日，《人民日报》刊登了李锐执笔的社论《起用一代新人》。文中指出，老干部们当前最重要的任务就是尽快挑选出合适的接班人。

特别上报程序

1983年夏天，中央做出创建省部级干部储备名单的决定，这项工作交由中组部青年干部局承担。胡耀邦给这个名单取了个形象的名字，叫“第三梯队名单”。

胡耀邦首次提出了“第三梯队”的说法。1983年5月，他在会上提到，老一辈是第一梯队，负责制定国家大政方针。现在中央书记处和国务院一线的同志是第二梯队，他们也不年轻了。因此，决定建立第三梯队，挑选既德才兼备又年轻的干部加入各级领导班子。

随后，中组部向中央直属机关和各省市自治区党委、组织部上报后备人员名单。

省部级后备干部需满足以下三个主要条件：年龄通常不超过50岁；原则上需具备大学学历，但学历并非唯一标准；通常为地厅级职位。此外，关键在于他们在“文革”期间的表现，需有积极抵制或保持超然态度。

在挑选“第三梯队”成员时，中组部设立了特别的上报流程。名单需经省级、部委常委会及党组会议共同审议，批准后，由中央考察组和部务委员会议审核，最终以中组部名义打印40份报告送至中央政治局审批并归档。

“一部分也要，一个也要”

五个月后，“第三梯队”任务进展情况由青干局局长李志民向负责组织工作的宋任穷作了汇报。到年底，有13个省份可以提交完整名单，10个省份能提交部分名单，剩余4个省份预计明年一月至二月才能提交。

宋任穷听后立刻表示急切：“名单上的人，哪怕只选一部分，一个也不能少！”他着重指出，1985年中央委员需要换新一茬，将从那份名单中挑选合适人选。

中组部迅速召开全国省部级电话会议，下令组建首批中央考察组，前往北京、黑龙江和江苏进行试点。元旦一过，这三组考察队急忙动身。

考察组在地方停留通常约一个月。对每位被考察者，会进行全面的对话，涉及二十到三十多人，包括他们的上司和同事。

1984年四月，中央考察组第二批次前往四川、广东以及内蒙古等地考察。

在内蒙古考察期间，中央考察组讨论范围超出了名单。他们举行了一次会议，邀请了新华社内蒙古分社和《内蒙古日报》的记者，想利用他们的广泛视角。记者们提名了37岁的新华社驻内蒙古分社党组成员、农牧组副组长。大家评价他业务出色、思维清晰，各项条件都达标。随后，他被任命为共青团内蒙古自治区委员会的副书记和党组副书记。2002年，他成为中央政治局委员和中宣部部长。2012年，他晋升为中央政治局常委。

河北正定县的书记也上了名单。1983年省级班子调整时，李志民等人考察过他，发现他生活简单，和群众一起排队吃食堂，自己骑自行车下乡检查，不像其他领导那样坐车。1985年，32岁的他成了福建厦门市市委常委和副市长。2007年，他成了上海市委书记，同年还成了中央政治局常委。

名单出炉

1984年，各地上报的“第三梯队”名单分别以省份为单位装订成册，逐步递交给政治局。青年干部局频繁得到胡耀邦的指示。

若提及文化大革命期间未现问题，胡耀邦可能将其视为逃避责任。李志民强调：“必须明确指出是有问题还是没问题。”

第三梯队名单遭到不少争议和批评。香港某报纸说，当选的都是“太子党”或“秘书班子”一类的人。

事实上，社会对干部子女问题的关注已引起高层重视。

1984年3月3日，中组部召开“干部子女座谈会”，参加的有陈云之子陈元、于光远之女于小红、陈毅之子陈昊苏等人。开会目的是讨论中组部受胡耀邦委托起草的《关于对干部子女管理教育问题的通知》。与会者认为不应过分强调干部子女的特殊性，反对下发这样的文件。李锐最后总结，家庭的影响、家教、家风是客观存在的，不应一味否定。但他推荐这些干部子女去看《曾文正家书》：“曾国藩家教很严，其后代没有不争气的。”

1984年8月，中组部向中央提交了第三梯队研究报告。数据显示，在632名名单人员中，干部子弟有33人，占比仅为5.22%。

到了1984年秋天，第一份名单已经选出，大约有1100人。这份名单会根据需要不断变动。

开花结果

在很长的一段时间里，“第三梯队”名单上的人员都受到中央和中组部的高度关注。

胡耀邦建议分批选派年轻干部到中央工作，每省一名，每次一年，目的是提升他们的知识和理论水平。中组部青干局会持续考察和与他们交谈，协助他们完善个人履历。对于长期在机关工作的干部，将调任地方市委；而对于未曾入过党校的干部，将安排他们参加党校培训。

名单一旦确定，升迁干部一般应从名单中挑选。若提拔名单外人员，需给出合理解释。

到1985年5月，中央同意后，浙江、北京、山西、内蒙古等15个地区的领导团队进行了变动。新加入的65位成员大多来自第三梯队名单。

1985年到1987年，基于1984年的“第三梯队”名单，连续发布了三个新的版本。

过了很久，那份名单终于实现了。在第十七、十八届中共中央政治局常委中，除了两位，其他人都出自那份名单。

来源：新三届