这需要双方的善意、诚意和智慧，前提则首先是双方平等相待，不以强凌弱，或不耍无赖，承认现实的矛盾而后对话协商。

如果反其道而行之，或想压服对方，用“拖刀计”置对方于险境，或不负责，用“拖字诀”，让对方认输放弃，其结果往往会适得其反，小事拖成大事，小麻烦拖成大麻烦，乃至心腹之患。发生在黑龙江省伊春市的上访妇女陈庆霞被关“太平间”案，就是颇有典型意义的近例。

今年1月24日开始，“上访女被关废弃太平间”的消息一经媒体报道，顿时成为舆论关注的热点。比当年伊春空难案更受关注。http：//ndnews.oeeee.com/有媒体称，“谁把她关在‘太平间’？——这个被陈庆霞称为‘黑监狱’的地方，在这次事件中，也成了地方政府的噩梦。”伊春市政协副主席、带岭区区委书记张跃文在接受记者采访时承认，派人“陪护”陈庆霞有维稳方面的考虑，但否认在“太平间”限制其自由。张跃文说，陈庆霞生活不能自理，家人又拒绝接回，一直是政府安排人在福利院照顾，因此需要掌握她的情况，以免出现意外，一错再错。张跃文对记者说：“为什么把孩子最后整丢了解决不了？这里头得画多少个问号？……为什么出现事情追责这么难？为什么所有事情都要等到发展大了才解决？”

陈案发生与发展已历10年，2010年初张跃文才到带岭主持工作，我相信他的表白是真诚的，他“现在确实很为难”。

但是，人们更同情的，或者说更值得同情的，是陈庆霞一家人的命运。

据报道：因质疑丈夫的精神病司法鉴定书系伪造，44岁的陈庆霞在过去的10年间，带着婆婆、儿子多次进京上访，并多次被截访。在2007年的一次上访中，她再次遭遇截访，年仅12岁的儿子跳上一辆公共汽车，从此再无下落。10年来，她还曾被拘留、劳教。劳动教养结束后，被当地有关部门安置在一所废弃的太平间内，被限制人身自由已经长达三年。

这种被截访而发生的悲剧，并非首例，上访人被办所谓“信访学习班”，被送去劳教，被送进精神病院，已有很多报道。其中影响强烈，形成网络热点的，有“安元鼎”黑监狱事件、“久敬庄”黑监狱事件，河南长葛市进京截访事件，等等。

小事之所以拖大事，官民双方都有可以检讨的问题。

就官而言，又分为“下边”和“上边”的两方面。基层政府方面就不用多说了。伊春市委副书记、纪委书记刘君对此案发表意见说，矛盾无论多大总是始于小事，有些干部依法执政能力弱，处理事情简单粗暴，没把群众真正放在心上，造成矛盾不断积累爆发。——这就是根子。

但是正如张跃文所说，“事实上，陈庆霞到上级信访，无论市里、省里，还是北京，只要到信访局登记，上级部门就会给地方打电话，户籍所在地就必须派人去接，而费用全要由地方负担。带岭区的主管书记经常接到要求接人的电话。”——群众依法“越级”上访的权利，就这样被这种所谓“谁家孩子谁抱”的问责逻辑取消了。这太不合理了！要知道，在封建王朝，老百姓也有到府到省乃至进京“击鼓喊冤”权利的。

另一方面，从民间社会来讲，老百姓“信访”不信法也是现实。张跃文说带岭区的一些信访事件是涉法涉诉上访，“老百姓老觉得打官司是丢人的事，是官官相护，不能伸张正义，需要上访。实际上很多问题可以走法律程序。”这里面有司法的公信力不足问题，也有文化传统，中国人不愿打官司可以追诉到孔夫子，他就认为老百姓打官司不是好事，他的政治目标之一是“必也无讼乎”！

而事实上两千多年里，中国的国家政权仅止于县一级，乡村和市镇的治理，主要就是靠“大事化小，小事化了”的乡绅（或宗族、商会等民间自治组织），运用“和为贵”原则来调解达成的。如今，近半个多世纪来，我们的民间组织不是被瓦解了，就是半官方化了。这也是很多纠纷失去缓冲地带，酿成官民冲突的重要原因之一吧？

2013/01/29