国家对土地有规划权 但使用权应归农民

对话人物：胡德平，中华全国工商业联合会第一副主席、十届全国人大常委、内务司法委员会委员，十一届全国政协常委、经济委员会副主任委员。

对话动机：2009年《蜗居》热播，住房问题成为全社会最热点话题。但是，目前对于房价改革的问题，政府似乎改革乏力。那么如何从根本上解决全民住房问题呢？

主要观点：不应把土地继续实施国有化，然后拍卖给开发商进行盖房。而只有把土地的招商、使用、开发权交给农民集体，才是避免高房价的最佳调控手段。

精彩言论：你城市要不断做规划和发展，这样的话用的农村土地是否都变成国有土地了？我觉得国有土地只能够跟你的公共利益来征收，不是公共利益的就允许和尊重农村集体所有制，让人家也来经营，也搞工商开发。

土地使用权应还给农民集体

记者：当前住房问题成为社会普遍关注的一个问题，那么您觉得在住房改造上政府可以做些什么？

胡德平：我就说买房子的怎么解决城市居民的住宅问题，我觉得现在一些新的政策非常好，就是说在城乡结合部在一些农村里面应该尊重农村农民土地所有权。如果这个地方经过规划了以后，政府就不要再介入了，当地的农村农民在用地上他们自己来招商引资，这个价钱（高房价）一定会下来，而且当地农村的收入马上起来，因为中间再没有把地再变为国有土地，国有土地再招商引资，没有这个中间环节了。

    农村集体可自主对土地招商引资

    湖北前一段时间有消息，北京也有这样的消息，广东也有这样的消息，如果真正城乡结合，如果我们小城镇尊重农民集体土地所有权，而不是在搞私有化，你就是让这种集体所有制拿了他的土地按照国家的规划，在非农用地之外进入市场去招商引资，那这个村庄和部落工商业一进来，农业用地也不减少，我觉得工农牧工商都全面能够发展，而且住宅马上也会大大下降。

土地集体所有应写进宪法

    记者：在全国推行做这件事现在最大的难点应该在什么地方？

    胡德平：我觉得确实现在需要把我们的政策再协调起来。比如说我们宪法规定城市土地是全民所制是国家所有，那你城市是否要发展？你城市要不断做规划和发展，这样的话用的农村土地是否都变成国有土地了？我觉得国有土地只能够跟你的公共利益来征收，不是公共利益的就允许和尊重农村集体所有制，让人家也来经营，也搞工商开发。（拾年）