蒋文：胡耀邦统战工作二三事

“抗大”时期：“单刀赴会”

“抗大”是中国共产党以培养军事干部为目的设立的学校。它的前身是 1933 年冬成立于井冈山的红军大学。 1936 年到达陕北后，在瓦窑堡重新成立了中国人民抗日红军大学，林彪、莫文骅分别被任命为校长和党总支部书记。 1937 年校址迁到延安，同年 4 月改为“抗大”。与过去不同的是，它除了培养红军干部外，在抗日统一战线形成这一新形势下，培养革命的知识青年成为学校的主要任务。从 1936 年到 1945 年的 9 年中，“抗大”共办了 8 期，培训干部约 2.9 万人。

胡耀邦在革命战争年代是著名的“红小鬼”，参加革命后多年从事党领导下的青少年工作，为党的青年工作贡献了力量。 1937 年，胡耀邦离开青年团的工作，进入了“抗大”，走上新的学习和工作道路。“抗大”对胡耀邦一生都有重要的影响，甚至可以说改变了他一生的道路。

自从国共合作建立抗日民族统一战线之后，陕甘宁边区各县国共双方互设机构。位于延安东 50 公里的绥德城，城外驻屯着八路军一二○师三五九旅 ( 旅长王震 ) ，并没有动用武力占领该城。绥德专区的国民党专员何绍南、国民党安定县县长田杰生等都是搞“摩擦”的“专家”。八路军留守兵团的一支部队驻扎在绥德城外，这些人很不舒服。

1938 年 7 月 7 日，国共双方在安定县联合召开大会，纪念国共合作建立抗日民族统一战线一周年。国民党方面派六百多名全副武装的保安队员参加。双方负责人讲话中都竭力宣传各自在统一战线中所起的重要作用。共产党方面参加一千多人，许多是由胡耀邦率领前来的不带武器的“抗大”学员。因国民党队伍里有人带头高喊“：中国国民党万岁 ! ”双方情绪激烈，冲突一触即发。胡耀邦在主席台上大声叫道：“同志们，请大家冷静一下 ! 请大家冷静一下 ! 我领大家唱首抗日歌。”挥动手臂指挥唱：“枪口对外，齐步前进，不杀老百姓，不打自己人……勇敢杀敌人……”待双方平静，他接着说道“：现在请大家坐下，我来领着大家喊口号“国共合作万岁 ! ”双方人员随着高呼“国共合作万岁”，冲突平息。

事后，面对这种“抗大”学生入驻绥德县城的情况，田杰生越发不舒服。于是制造谣言，说“‘抗大’不敢上前线打日本，跑到这里与民争利”，并且煽动群众不给抗大腾房子，不给学员生活用品，操纵流氓地痞夜间扔石头砸“抗大”宿舍、占领校舍，围攻、袭击独自外出的“抗大”人员，挑起一系列事端，终于干出非法逮捕中共方面安定县县长的暴行。

胡耀邦和苏振华在认真研究了国民党方面的实力和特点，以及当地的民情社情之后，召集全队人员开会，决定：一、重申“三大纪律，八项注意”，全队人员都要严格遵守群众纪律，密切军民关系，向群众广泛开展宣传共产党“抗日救国十大纲领”等活动；二、将学员们的房东都请来，开座谈会，由胡耀邦向他们讲“抗大”是做什么的，为什么要驻在这里，并且介绍抗战形势和八路军战绩，揭露国民党顽固派闹摩擦的真相；三、必要时由领导干部亲自出面，警告田杰生，同他作面对面的斗争。

一天，胡耀邦亲自去找田杰生面谈。他昂然走进国民党安定县政府，开门见山地对田杰生说：“抗大”到贵县以来，对民众秋毫无犯，这是有目共睹的，可是有人却说“抗大”来与民争利，这明明是挑拨我军民关系，破坏后方安定。还有人侵占“抗大”校舍，袭击“抗大”人员，贵县不能对这些情况坐视不问。圆滑的田杰生一方面撒谎说并不知道这些情况，一方面又说此地老百姓负担不起这样多的“抗大”人员，所以不欢迎。胡耀邦立即回答说：老百姓对“抗大”了解后，对我们是欢迎的，我们买卖公平，住房付租，并不增加老百姓负担。

胡耀邦语气平和，但话含锋棱。田杰生虽然想表现强硬，但他理不直，气也就不壮，终于只能取守势。胡耀邦本着既联合又斗争的统战精神，对田杰生说：“抗日是全民族的大事，‘抗大’是共产党培养干部的学校，维护‘抗大’就是支援抗日，就是维护抗日民族统一战线。希望田县长认清形势，顾全大局。”经过这一场交锋后，“抗大”第一队太平了许多。但 1939 年年初，田杰生又制造事端。他骗中共子长县县长薛兰斌到县城去开会，却以征兵、职权方面的纠纷为借口，将其扣留起来。胡耀邦闻讯，立即紧急集合第一队学员，作好同田杰生交涉的准备，同时又与八路军留守兵团紧急联络，请他们戒备待命。胡耀邦只带一个警卫员去见田杰生，田杰生却布置一个排防守，个个荷枪实弹，虎视眈眈。胡耀邦把手枪掏出来，往桌子上一放，说，如果动武，我们早有准备，还是不要这样的好。他进一步向田杰生说明一致抗日的重要性，警告他不能胡作非为，并提出了解决纠纷的方案。田杰生自知理亏，不得不将薛兰斌交胡耀邦护送回去。

事后，毛泽东把胡耀邦找去，详细了解了这件事，说“：哦，你还演出了一出单刀赴会呀！”胡耀邦这种“联合中斗争”的经验，后来成了毛泽东统一战线理论和政策的重要内容。

主政川北：统战工作是法宝

1949 年 12 月中旬，解放军第 18 兵团政治部主任胡耀邦还在进军西南的征途上，以贺龙为首的川西北临时军政委就接到以邓小平为第一书记的西南局发来的电报：“同意组织川北党的临时工委，以胡耀邦同志为工委书记。”

川北行署下辖南充、遂宁、达县、剑阁 4 个专区 35 个县和一个南充市，相当于一个浙江省。来到川北，胡耀邦在统战工作上倾注了极大心血，亲自兼任川北区党委统战部长，他在 18 兵团时的统战部长刘玉衡担任副部长，同时兼任行署秘书长。

1950 年 3 月 2 日，川北区党委就建立统战机构致电各地委：一、区党委统战部已建立，胡耀邦兼部长，刘玉衡为副部长；二、各地委应速建立统战部，部长由地委委员担任；三、各地统战部成立后，随时与区委统战部密切联系，反映情况，报告工作。原川北地下党负责人王朴庵在建国后任区党委统战部办公室主任，组织上为他配备了一个警卫员。王朴庵平日的装束是长衫礼帽，一副文人模样，身后跟着的警卫员则是一身军装，佩带手枪。这一文一武的样子颇不协调，他们出入区党委大门口的时候，站岗的士兵也会多看两眼。

区党委组织部长李登瀛看到了，吩咐后勤部给王朴庵发了一套军装。王朴庵穿上军装格外兴奋，觉得这才像一个正牌的中共干部。惟有胡耀邦看到了觉得不对劲。他对王朴庵说：“你穿上军装同我们倒是显得近了，但你同他们（指统战对象） , 就显得远了。你的装束变了，你的作用也就可能小了。穿长衫、戴礼帽使你便于接近群众，便于和统战对象交往哦。”王朴庵听了胡耀邦的话，又恢复了长衫礼帽的打扮。

1950 年 6 月 25 日，平武县发生了土匪叛乱。 7 月 4 日，胡耀邦找到正在南充参加川北区党代会的平武县委组织部长刘福亮，第一句话就问他：“你知道党的三大法宝吗 ? ”刘福亮说：“知道。建党、建国、统一战线。”胡耀邦又问：“你们的统战工作做得怎么样 ? ”刘福亮：“就我们的水平，觉得还可以。”胡耀邦说：“还可以 ? 那为什么发生了叛乱 ? ”他接着问：“你们地方上的枪杆子，哪个势力最大 ? ”刘福亮回答：“宋北海。他是江油、彰明、平武、北川、青川 5 县的山防总队副总队长。”胡耀邦再问：“这个人怎么样 ? ”刘福亮回答：“表现还好，地下党是他保护下来的。”胡耀邦说：“那好啊，今天给你谈一件事情，给宋北海一个委任状，叫他当副县长，让他带队上山剿匪。马夫、炊事员、通信员、警卫员都给他，行不行 ?”

刘福亮感到有些为难，说：“我们说行，群众可能有意见。”胡耀邦说：“群众有意见，你们做工作嘛。宋北海在国民党恐怖时期就保护过地下党，他组织有山防队，你给他个副县长，怎么不可以 ? 我看他去比你派上一个团进山威力还要大，效果还要好。”胡耀邦还强调：“统战工作要团结民主人士，这个也不相信，那个也不可靠，怎么能行 ? ”刘福亮回到平武将胡耀邦的意见向县委汇报了，县委按照胡耀邦的指示，于当年 9 月委任宋北海为副县长。结果，宋北海情绪高涨地投入剿匪，出了大力，还带动了当地大批民主人士参政，促进了农村的减租退押和土地改革。

在接管政权、组建行政公署和配备政府工作人员的时候，胡耀邦明确指示，要起用一大批民主人士。结果，在川北第一届行署委员和参事中，有党外人士 26 人，占总数的 1/3 。在行署直属各厅局领导中，党外人士有 10 多人。在行署中的科长和各县的副县长中，有 35 人是党外民主人士。在县级政府科级干部中，党外人士有 68 人。在这几个级别上，民主人士均占 1/3 。

谭卫根是民盟成员。他早年毕业于北京大学，大革命时期加入中国共产党，后脱党， 1947 年加入民盟。他在担任川北大学总务长时，努力保护学生免遭国民党的逮捕，并为协助解放军和平解放三台县出了大力。因此，三台县一解放，他就担任了县文教科长。遂宁地区专署成立后，他又成了专署的文教科长。到川北不久，胡耀邦就知道了谭卫根的名字。当得知他有学识、懂交通、会土木工程的时候，便说：“谭卫根实属百里之才，望重一方。行署交通厅需人负责，应安排到行署工作。”于是，谭卫根升任交通厅长。短短三个月里，谭卫根连升三级，一时传为佳话。

此外，还有民盟人士、著名民主人士张澜的女婿杨达璋担任了行署副秘书长，原南充商会会长、民族资本家奚致和任川北区商业厅长，川北民盟负责人贾子群为教育厅长。

十一届三中全会后：平反冤假错案中共十一届三中全会前后，胡耀邦在邓小平等老同志支持下，冲破“两个凡是”的严重束缚，组织和领导平反冤假错案、落实干部政策、统一战线政策，为加强我党同各民主党派、无党派爱国民主人士的合作，建立肝胆相照、荣辱与共的关系，付出了巨大的努力和心血。

在 1981 年 12 月 21 日至 1982 年 1 月 6 日举行的第十五次全国统战工作会议上，胡耀邦提出了爱国统一战线的十大统战对象，即：民主党派，无党派知名人士，党外的知识分子干部，起义和投诚的原国民党军、政人员，原工商业者，少数民族的上层人物，爱国的宗教领袖人物，去台湾人员的家属和亲友，台湾同胞和港澳同胞，归国侨胞和国外侨胞。并说，这十大方面，恐怕不是几百万、几千万，而是上亿人口。对于如此广大的上亿人口的统战对象，我们一定要很好地同他们讲团结，并且主动地、积极地和很细致地向他们做工作。这上亿人口的统战对象，不仅仅在于他们人数众多，还在于他们自身确有许多优点：比较有知识，有比较广泛的社会联系，还有为国家出力的强烈愿望。他说，这是主流，是我们决不应当忽视的极其重要的方面。如果我们不看到这个主流方面，我们就会缩手缩脚，处于被动的地位，就会不敢放手地争取和团结他们，也就不可能真正打开统战工作的新的局面。今后，我们党一定要同一切党外朋友真正建立起肝胆相照、荣辱与共的关系。对今后统战工作的主要任务，胡耀邦特别强调要大力加强统战理论、政策的宣传教育，狠抓落实政策工作。

他说，要通过学习统战理论，宣传统战政策，表扬先进，批评顶着不办者，把舆论造起来，影响和推动全局。他谈到落实政策工作的现状时指出：粉碎“四人帮”已经五年了，但是落实政策方面还有相当大的尾巴。在有些地方，一谈到落实政策，就提出来要钱、要条件，一味地叫苦，如果真是那么困难，为什么有些省市落实得很好呢？他借用韩愈《祭鳄鱼文》的话尖锐指出：一年不落实，三年；三年不落实，五年；五年不落实，七年。七年还不落实，谓之冥顽和抗命。实质上是涉及对中央的态度，在政治上是不是同中央保持一致的问题。这是一个重大的原则问题，是不能含糊的。他的这一讲话，给与会者以极大的教育和震撼，有力地促进了落实政策工作的开展。