曹晋杰：胡耀邦两次视察盐城

勉励青年要心系农民，扎根农村

1958 年 4 月 19 日至 20 日，时任团中央第一书记的胡耀邦，第一次到盐城地区视察工作。当时盐城的交通条件很差。胡耀邦和随行人员坐吉普车从南京出发，先在浦口乘轮渡过长江，接着在六合县乘木船过塘河，沿着坑坑洼洼的沙石路前行，不到 300 公里路程，整整走了 10 多个小时。抗战前夕，盐城就有 13 万人口。皖南事变后，刘少奇、陈毅在盐城重建新四军军部，这里成了华中敌后抗日的指挥中心，素有“陕北延安，苏北盐城”之美誉。胡耀邦本以为这里是一个繁华的沿海小城市。可他进城之后，看到的是低矮、破旧的民房，蓬头垢面的孩子，面如菜色的百姓，全城人口仅三四万，他心情十分沉重，伤感地说道：革命老区在战争年代参军支前，作出了巨大的牺牲，新中国成立后，经济迟迟发展不起来，百姓仍未摆脱贫困，我们心中有愧啊！

就在胡耀邦来盐城视察的前几天，盐城县西堡乡部分农社遭受了冰雹灾害。他得知这一消息，心情很沉重，第二天一大早，就让共青团盐城地委书记董力军陪同，去灾区走访干部群众。在受灾最严重的严家农社，社员们正聚在一起讨论如何战胜灾害？胡耀邦坐下来，听社员们发言。共青团员严立山，出校门就跟父亲学种田，此时已是社里的种田“好把式”。他建议：根据受灾麦田的不同情况，采取不同补救措施。对受灾轻的麦苗，多施肥，勤管理，保产量；对受灾重、无法保的麦苗、低洼田将麦苗耕下去作绿肥，改栽早稻，早稻收割后抢种一茬萝卜或荞麦，不影响种小麦；高亢田将麦苗耕下去作绿肥，改种玉米，玉米行内套山芋或青菜、南瓜，既增加副食，也不影响种小麦。

严立山的建议，得到老农的肯定。胡耀邦听了很高兴，他拍拍严立山的肩膀说：你年纪不大，主意挺多，有你这样的青年接班，《全国农业发展纲要》（四十条）一定会提前实现。这时，有社员提出，农时季节不等人，这么多受灾麦田要耕了改种，耕牛顾不过来呀！胡耀邦觉得这话有理，他让董力军向盐城县委反映。县委经过研究，决定从邻近受灾较轻的潘黄等乡，抽调耕牛 200 多头，有偿支援灾后耕种。

胡耀邦看到灾后干部、社员并不泄气，自力更生抗灾夺丰收，赞叹道：革命老区人民了不起！接着，胡耀邦去烈士乡黄巷农社视察，这里受冰雹灾害面积很小，没有多大损失。他来到农社时，天色已晚，社员们收工回家了。农社办公室里灯火通明，几十个青年聚集在这里，胡耀邦特地去看个究竟。原来这是农社团支部办的红专学校在上课，他不声不响坐在一角倾听。团支书黄高义正在讲政治课，题目是《富日子要当穷日子过》，他先为大家算了一笔账，全社 1613 人，每人每天节约一两粮，一年就是 36800 斤，够 80 人吃一年。全国几亿人口，那要节省多少呀！接着他针对“花自己的钱，吃自己的粮，别人管不着”，又以当地一样人口、同等收入两户社员，一家精打细算，日子宽裕，一家不注意节约，日子紧巴为例，说明勤俭节约既是为国家，也是为自己。接着，农技员吕锁葆讲农技课，题目是《深耕》，他说：稻田要深耕，深耕不是越深越好，深度一般不要超过七寸，深耕可以闷死虫卵，减少病害；切断草根减少杂草；疏松土壤，秧苗易活胡耀邦听后觉得办红专学校，团员青年既学政治，提高觉悟；又学技术，科学种田，是个好办法当天晚上，胡耀邦和社员们一起在农社食堂喝青菜拌大米煮的稀饭，住在社员黄兆云家里，睡的是稻草地铺。

第二天，胡耀邦还去步凤乡蔡圢农社看望了被称为“棉花姑娘”的蔡长秀。当时蔡长秀只有 18 岁，小学毕业回乡务农。她告诉胡耀邦，农社里大片盐碱地长的棉花又稀又矮，就下决心要改造盐碱地。蔡长秀先在自家半亩自留地里搞试验，获得了成功又在社里推广。胡耀邦听了很高兴，对蔡长秀的父亲蔡振江说你女儿有出息，你要支持她。后来蔡长秀带领十几名女青年，种了三十几亩试验田，改良土壤选用良种，精细管理，亩产皮棉超百斤。因此，她被推选为全国青年社会主义建设积极分子，并于 1959 年去北京出席团中央召开的表彰大会。在人民大会堂，胡耀邦一眼就认出她，上前和她握手，高兴地说：你学科学，用科学种田，为农村青年带了个好头。希望你继续努力，不断进步。

胡耀邦还在当年抗大五分校旧址———盐城中学一个教室里召开了团员青年代表座谈会，讨论的主题是：青年如何响应党的号召，为实现《全国农业发展纲要》（四十条）作贡献。大家发言很热烈。胡耀邦最后讲话，勉励青年要心系农民，扎根农村，在广阔天地里锻炼成长。

对苏北沿海经济开发作出重要指示

1986 年 11 月 14 日，胡耀邦再次来盐城视察工作。此时，他已是中共中央总书记。他关心的仍然是如何帮助革命老区尽快脱贫致富。

这一天，胡耀邦从北京乘专机来到连云港，一下飞机就和随行人员乘面包车，直奔射阳县委、县政府所在地合德镇。江苏省省长顾秀莲、副省长凌启鸿和盐城市委书记金基鹏、市长秦兆桢等在合德镇迎候。胡耀邦和他们一一握手后，坐下来说：珠江三角洲、长江三角洲，经济开发搞得很热火，苏北盐城是沿海城市，南靠长江、北靠连云港，自然条件很有利，经济开发应该尽快抓出成效来。他接着向大家介绍了国际沿海开发的形势。他说： 20 世纪 80 年代以来，全世界大约有 100 多个沿海国家，已经或正在制定海洋经济发展战略。极其丰富的海洋资源，是未来 21 世纪人类向海洋要食物、要空间的必然选择。美国已经制定了《 21 世纪海洋蓝图》，公布了《海洋行动计划》，把海洋和海岸认定为国家最重要的经济资产。日本积极实施“海洋立国”规划，不断实施海洋扩张，以提高国际竞争地位……由此可见，沿海开发不仅是经济全球化的必然趋势，而且也是所有沿海国家经济发展之路。说到这里，他停了一下，强调说：革命老区盐城，战争年代作出了巨大贡献和牺牲，我们都是幸存者。我这次来，就是想了解一下，苏北沿海如何扬长避短搞经济开发，让老区百姓尽快富裕起来，不能捧着金饭碗讨饭吃呀！

江苏省和盐城市的党政领导，准备向胡耀邦汇报苏北沿海经济开发的现状和打算，他站起身来说：我们先到海边实地看看，一边走，一边谈。于是，胡耀邦带领大家坐上小汽艇，从射阳港口出海，沿着海岸线视察，边看近海岸，边查地图。盐城市长秦兆桢汇报说：盐城市境内标准海岸线 582 公里，占江苏全省的 56% ，拥有陈家港、滨海港、射阳港和大丰港 4 个天然优良深水港口，还有一个弶港渔港。沿海滩涂总面积 4550 平方公里，占江苏全省的 75% ，其中近期可供开发利用的 1300 平方公里。而且沿海滩涂还以每年约 13 平方米的速度向外淤长。东台、大丰以东海面上，已出现了比崇明岛还大的一片海滩，大潮来时，四周有水，中间已无水，开始生长芦苇……胡耀邦听了很高兴，说：这都是宝呀，要好好开发利用，让老百姓都富起来。

胡耀邦坐小汽艇，沿海岸线从南到北巡视了两个多小时，他隐隐看到滩涂上有几只飞翔的丹顶鹤，树丛中一两头偶尔飞奔而过的 麋鹿，还有三三两两近海劳动的渔民，连声赞叹：这儿风光真美呀！来到县城，他和大家座谈：如何搞好苏北沿海经济开发？顾秀莲、凌启鸿、金基鹏、秦兆桢等先后发了言。胡耀邦边听边记录，不时停笔沉思。大家讲完了，他提出两个问题：一是盐城沿海有 4 个天然良港，开发港口很重要，但是，你们光讲要疏通通榆运河、修高速公路，没有铁路怎么行？港口能吞不能吐，再好的港口也发挥不了作用。二是盐城沿海滩涂是我国最大的原生态湿地，已建有丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区，经济开发和生态保护如何双赢，要拿出经过科学论证的办法来，不能想当然造成后遗症。

胡耀邦离开射阳县，还到盐城市参观了新四军纪念馆。当时盐城接待条件有限，胡耀邦写下了“向滩涂要宝”的题词，便去南通住宿，并在南通召开了苏北各市、县（市、区）委书记会议，他在会上发表了长篇讲话，主要内容有：一、坚持四项基本原则；二、坚持改革开放；三、你们要关心国家大事。老同志培养年轻干部，扶上马，送一程，放手让年轻干部在实践中锻炼成长。

胡耀邦这一次视察盐城，对盐城沿海经济开发作出了重要指示。他离开后，盐城市委、市政府主要领导把沿海经济开发提上了重要议事日程。