我向耀邦同志建议常德“地改市”

刘佳时 口述 龚兴建 王敏 孙伟 整理

1988年，对于常德来说，是一个可以称之为里程碑的年份。这年1月，国务院批准撤销常德行署建省辖常德市，常德从此揭开了发展史上辉煌灿烂的一页。

撤区建市，这是一个事关机构改革的国家大事，并非易事。我非常荣幸见证了常德“地改市”的那段历史。

1982年2月12日，传统春节刚刚过完，时任常德地委书记的我临时接到上级通知，当时的中共中央总书记胡耀邦在省委书记毛致用、省长熊清泉的陪同下，已从湘西自治州乘坐专列来到常德地区西北边陲——石门县，要我去见总书记。

我出生贫农家庭，在抗战时期打过鬼子、参加过解放战争，后来又随军南下，是一名老兵，平生第一次听说要去见党和国家最高领导人，心里甭提有多高兴，有多激动。

我急忙驱车赶到石门，在石门火车站专列上，见到了胡耀邦总书记。我用极大地热情和诚恳的态度说：“我代表常德地区党政军和700万人民，热烈欢迎总书记来视察！”

耀邦同志本来是路过石门回长沙的，在我的盛情邀请下，又在毛致用、熊清泉的一致赞同下，耀邦同志下火车，改乘汽车，来到了常德，安排在桃林宾馆休息。

稍做休息，汇报会开始了。我汇报了当时的常德工农业生产情况：常德地区是一个农业地区，工业基础薄弱，工农业生产总产值只有40多个亿；虽然这几年改革开放，但常德地区迈的步子不大，工农业生产发展不太快。
 
耀邦同志听得很认真，不时地点头称是。

我汇报完后，着眼常德工农业生产的迅速发展，加快改革开放的步伐，大胆地向耀邦同志提出了一个要求。

“我要求将我们地区改为市，这有利于今后的经济建设。”我鼓起勇气说。

耀邦同志听了我的要求，哈哈大笑起来：“老刘啊，你还真会抓机会，你提的这个要求是个好事，我同意，不过这是有关体制改革的国家大事，你要按规矩办事，要向国务院写报告，经过国家批准才能实施。”

耀邦同志说完，毛致用、熊清泉因为事先给我打过招呼，也立即表态说：“我们省保证积极支持他们地改市的要求。”

那一刻，我简直不敢相信这是真的，“地改市”这么重大的事，耀邦同志竟然立马答应了。

耀邦同志因为时间紧，会后他们一行没在常德吃中饭，途经益阳，返回到了湖南省委。

随即，省委召开各地、市委书记会议，在湖南宾馆传达了耀邦同志在湖南视察有关情况和指示。会上，各地、市听说常德要求“地改市”，都表示赞同，有的也向省委提出了这方面的请求。

1983年9月，省委派省委宣传部副部长方用带一个工作组来到常德地区，协助地委做好“地改市”的准备工作。经过将近一年的工作，到了1984年下半年，按照省委要求，进行了机构改革，除地直机关全部完成机构改革外，最主要的是搭建好“四大家”的领导班子。在挑选干部中，省委工作组与地委配合的很好，工作进行得很顺利，最后初步选定了“四大家”的领导班子，上报了省委批准。省委任命陈彰嘉为地委书记，我任地委顾问。

常德地委和行署新的领导班子经过了近3年的工作实践，直到1988年1月，国务院批复才下来，撤销常德地区，建立省辖常德市，实行市领导县的体制。同年4月28日，省政府根据国务院的批复，正式批准常德撤区建市，常德市辖7县2区1市，至此，常德撤区建市胜利完成。

撤区建市21年来，我市工农业生产总值增长了20多倍，在政治、经济、文化、教育、交通、旅游、城建等方面取得了辉煌成就。抚今追昔，我深深感到：正因为我们党的事业后继有人，新中国成立60年来才会如此欣欣向荣，日新月异。