盛平：38年前春节，胡耀邦云贵桂深山行（之一）

2010年4月15日，温家宝同志任总理期间，在《人民日报》发表的《再回兴义忆耀邦》一文中回忆：1986年年初，耀邦同志决定利用春节前后半个月时间，率领由中央机关27个部门的30名干部组成的考察访问组，前往贵州、云南、广西的一些贫困地区调研，看望慰问各族干部群众。耀邦同志想以此举做表率，推动中央机关干部深入基层，加强调查研究，密切联系群众。

当时，温家宝刚调任中央办公厅副主任不久，胡耀邦让温家宝具体负责组织这次考察访问工作。

1982年以来，在胡耀邦指导下，中央每年都发布一个关于农村工作的一号文件。到1986年, 连续发出5个一号文件。这些文件指导着我国农村以包产到户为代表的伟大改革，农业生产蓬勃发展、农村一片兴旺发达、一派生机。1984年9月29日，在胡耀邦指导下，中央和国务院又发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。《通知》说：党的十一届三中全会以来，全国农村形势越来越好。但由于自然条件、工作基础和政策落实情况的差异，农村经济还存在发展不平衡的状态，特别是还有几千万人口的地区仍未摆脱贫困，群众的温饱问题尚未完全解决。其中绝大部分是山区，有的还是少数民族聚居地区和革命老根据地，有的是边远地区。解决好这些地区的问题，有重要的经济意义和政治意义。一年半时间过去了，贫困地区发生了什么变化？这是中央、国务院和全国人民关心的问题。据新华社副社长冯健回忆，时任中央办公厅副主任的温家宝谈到，根据中央的决定，1986年2月4日至20日，胡耀邦利用春节假期，考察贵州、云南、广西，在贵州大山深处同布依族村民共度春节，同时还率领由中央机关各级干部30人组成的考察访问组，分3路到贵州毕节、云南文山、广西河池这3个贫困山区考察访问，了解贫困山区脱贫情况。

 

2月4日（立春）

温家宝同志《再回兴义忆耀邦》一文回忆说：2月4日上午，耀邦同志带领考察访问组全体成员从北京出发，前往贵州安顺。由于安顺大雾，飞机临时改降贵阳。当天下午，耀邦同志又换乘面包车奔波4个多小时赶到安顺。晚饭后，耀邦同志召开会议，把考察访问组人员分成三路，分头前往云南文山、广西河池和贵州毕节地区。

据新华社随行记者记录：上午，胡耀邦率领由中央机关27个部门30名干部组成的考察访问组，乘飞机离开北京，前往贵州安顺视察。由于安顺大雾，飞机临时改降贵阳。

温家宝回忆说，根据中央的决定，胡耀邦总书记这次亲自率领3个考察访问组，利用春节前后半个月左右的时间，分别到云南、贵州和广西革命老区、偏远山区的贫困地区进行考察访问，深入调査研究，同当地干部、群众共商脱贫致富大计,并和当地群众一起过春节，登门慰问烈属军属、孤寡老人、困难户和农村教师，把党中央、国务院的深切关怀带给广大群众。胡耀邦秘书转告耀邦同志的意见说，这次活动要突出“中央机关干部下基层”和“到贫困地区考察”这两点。

考察访问组事先通知随行人员：认真执行民族政策，与群众同甘共苦，不准吃请受礼，不准游山玩水，不准购买当地土特产品。要带足粮票，钱票，一路按规定交纳伙食费。还要随身带手电筒一个，准备在农村走夜路。

飞机原计划直飞貴州安顺，因安顺大雾微雨，推迟了起飞时间。飞机起飞后在空中接到地面报告，说安顺大雾散而复聚，不能降落。胡耀邦临时决定,改在贵阳降落，乘坐“面包车”奔行安顺，“面包车”在雨雾中行驶4个来小时，暮色降临时到达安顺。

晚饭后，时任贵州省委书记胡锦涛、省长王朝文向胡耀邦汇报工作，直到深夜。历史上貴州是“地无三尺平，人无三分银”的贫困省，全省10%是丘陵，仅有3 %是河谷平坝，面积在一万亩以上的平坝，全省只有19个，其余87%是高原山地。胡锦涛汇报说：贵州历史上有“地无三尺平”之说，这种说法虽然有些夸大，但全省平原耕地少却是事实。解放后经济以每年平均增长6.6%的速度发展，现在全省还有30%左右的贫困地区。许多县今年在发动群众讨论怎样“脱贫、增收、致富”。全省工作既要振奋精神，不能“夜郎自大”，同时要克服畏难情绪，不能 “夜郎自小”。

当胡锦涛汇报到去年组织6万干部下去，发动群众搞增百致富大讨论，搞得好的有10个县时，胡耀邦说：增百致富大讨论要连续搞几年。开展增百致富大讨论，第一个收获是把农村基层干部的思想路线端正了，把社会风气搞好了，实事求是的思想路线树立起来了，这是长期起作用的东西。至于增了一百还是没增一百，这是第二位的。

胡耀邦说，做好这件事，走群众路线、解放思想、实事求是、因地制宜，就都来了。这比上面下命令，规定指标好得多。赞成你们继续开展增收致富大讨论，这种讨论实际上是群众性的诸葛亮会议。要连续搞几年，把我们基层干部的作风端正到因地制宜、群众路线、实事求是上来。

胡锦涛在汇报贵州火电建设时，胡耀邦说，经济建设要搞多种模式。象中国这样的大国，全世界只有那么几个，南方同北方不同，各地区情况不同，一个县内也有好几种类型，经济建设不能搞一个模式，一刀切，而要搞几十、几百个模式，一个问题一个问题作具体分析。因地制宜这篇大文章，我们现在在许多问题上没有做好。

胡耀邦指出：火电站我主张多搞小的。你们建火电厂，是不是可以搞小一点，再小一点。小了来得快，投资少嘛!我主张搞二万五千瓩的，一个县搞一个。一就煤，二省线路。无非是多用点煤，我煤多，煤便宜嘛!甘肃、新疆搞火电，方针上也不能搞大的。新疆160万平方公里，搞大电厂线路怎么办?青海也应该是这个样子，不过青海许多地方没有煤，新疆有煤。搞电站也有几十个模式。

胡耀邦说：整个贵州都要考虑，怎么把煤就地转化，就地消化，就地加工。有煤的地方，可以利用煤发电，还可以搞建筑材料、如玻璃、小水泥等。50年代说的“三大材”，现在要扩大起来，叫金属材料、化工材料、建筑材料，新的“三大材”。不要老想着把煤运出去，运出去只是一条路，更重要的是就地消化、转化。煤还有个加工问题，现在中国科学院已经有了办法。要多找门路。搞农业责任制，贵州是好的，放得早。但后来搞乡镇企业，对外开放，没有跟上。一个县，要把县城搞成个样子。一个县城搞几个骨干厂子，再搞几个联合或家庭的农产品加工工业，县城的面貌才会有变化。这种加工，不是几十种、几百种产品，而是几千种。

胡耀邦强调：因地制宜这个原则，如何和实际结合起来，这是一篇大文章。中央统一的政策在许多方面还行不通。因地制宜的文章要搞好，不要一刀切，一个一个问题作具体分析。所以说因地制宜的原则如何和各地实际结合起来，这篇大文章还没做出来。以林业说：中国林业就要有千种百样，每个县搞半年，一个县一个县落实。林区的森林等于平原的土地，它也是劳动对象。过去我们把林区的劳动对象剥夺了，剥夺了林农的劳动权。苏联是几十万公顷的无人区，他的森林可以统管。中国和苏联不同，你把森林统起来了，老百姓不能富。林业责任制度没落实。林业复杂，不能搞一个模式。

 

2月5日

温家宝同志《再回兴义忆耀邦》一文回忆说：第二天（即2月5日）清晨，耀邦同志带着我和中央办公厅几位同事从安顺出发，乘坐面包车，沿着曲折的山路在黔、滇、桂交界处的崇山峻岭中穿行。耀邦同志尽管已年过七旬，但每天都争分夺秒地工作。他边走边调研，甚至把吃饭的时间都用上，每天很晚休息。离开安顺后的几天里，耀邦同志先后听取贵州镇宁、关岭、晴隆、普安、盘县和云南富源、师宗、罗平县的汇报，沿途不断与各族群众交流，了解他们的生产生活情况。他还在罗平县长底乡与苗族、布依族、彝族、汉族群众跳起《民族大团结》舞。

上午，胡耀邦一行乘旅行车离开安顺。迎着蒙蒙细雨，翻山越岭，一路西行。这一带陡峭山路“24拐”，是令人心惊胆战的险路。旅行车一路走，胡耀邦一路听取镇宁和关岭两个布依族苗族自治县以及晴隆县、普安县的工作汇报。

胡耀邦沿途看了镇宁县的小麦、蚕豆；中午，在黄果树会议室听取镇宁、关岭两个县的汇报。在详细询问当地水稻、小麦、玉米、蚕豆、红薯和其他杂粮平均亩产多少，积肥施肥、耕作管理和土地利用状况后，胡耀邦说：要下决心努力改变粗放经营状况，实行集约经营。这个问题，我们提倡多年了，耕地要搞好集约经营。北方的土地加工，山东搞得比较好，地很肥，这几年连年增产。在南方，四川、湖南、浙江也搞得不错。贵州耕作很粗放，农民底子薄，生产工具也不好。山区种粮，四川、湖南值得看看，不看他平地，就看山区。湖南醴陵、浏阳等地，土地也加工得好。外国人叫集约化，土地集约经营。土地加工，除了你们讲的化肥政策外，还要想尽办法鼓励农民搞小块耕地的整治。沂蒙山区有一条经验，对许多坑坑洼洼的土地，稍加一点整治，产量就可以提高百分之二十、三十。

胡耀邦强调：要搞个加强集约经营的有效办法，狠狠地加一点鼓励。鼓励政策是需要的，但光有鼓励还不行。70%要靠政策，但有些还要靠行政手段。就是规定必须怎样搞，不能怎样搞。搞那么几年，他感到有好处了，就习惯了。搞粮食，如果没有几个厉害的办法搞不上去，要有几个厉害的办法才行。优良品种的推广，也要有强制性的办法。也是既有鼓励，又辅之以行政手段。这个行政手段的干预，出发点还是为了人民利益的。要有这个思想。土地集约经营问题，你们要专门研究。要组织那些搞这方面的科学家专门摸它一两年，找出点办法来。

他说：要重视土地的整治管理，特别要鼓励农民对小块耕地进行整治。管理好了，潜力很大。贵州粮田面积如果以3000万亩计算，平均亩产700斤，全省粮食总产量就是210亿斤，平均亩产600斤，也可达到180亿斤。希望省委组织专家们专门研究集约经营这个课题，找出一些办法来。

胡锦涛插话说，遵义地区这两年推广水稻、玉米杂交品种，产量就比其他地区高。遵义地区的油菜籽产量也比较高，如果全省都能达到那里的水平，油菜籽产量可以比现在翻一番。

听完汇报，胡耀邦说，党中央十分关心贫困地区。全国的经济发展是不平衝的。今后还会有不平衡。分析贫困地区的问題，要同历史联系起来，看到它的发展和变化。要敎育干部、群众増强战胜困难、改变贫困面貌的信心。要看到，这些地区祖祖辈辈都穷，留下许多精神上的消极因素，这是他们经济翻身的一种沉重的负担。对他们的这种思想负担，要从历史上加以理解，要找到一种生动活泼的方法，逐渐消除这种包袱，比如依赖思想、迷信观念等。要在改造自然的同时，变革他们的精神状态。这要依靠榜样的力量，善于发扬积极因素，克服消极因素。

50多年来，胡耀邦亲眼看到这个历史上被称作“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银”的地区，经历着怎样深刻的变化。在考察期间，胡耀邦多次谈到：贵州3个时期我都来过。30年代来过，50年代来过，80年代来了3次。由于有了半个世纪的历史比较，对贵州贫困地区正在发生的深刻变化感到特别欣慰。

应胡锦涛的要求，他欣然挥笔题写“后来居上”四个大字，热切希望贵州2900万人民在新的长征路上奋进。

从镇宁继续西行至晴隆。脚下是西南煤海的大片煤田。贵州是我国南方煤炭储量最丰富的省份,储量近500亿吨。西部地下是一个大煤海, 而且有不少是优质炼焦煤, 有的地方埋藏还很浅。只是因为交通不便, 采出后难得运出省。

下午3时，胡耀邦在晴隆县听取晴隆县委书记、普安县委书记的汇报。晴隆县委书记说: 我们这里的煤质好，每公斤发热量有8400大卡，我们准备办炼焦厂。

胡耀邦说, 贵州矿产资源丰富，品种也比较齐全。从全国看，有这样丰富的矿产资源的地方不多。采矿业要实行国营、集体、个体多层次的合作和开发。全省都要考虑一个问题：怎样把煤炭就地消化和转化, 要找各种耗煤量高的中小工业加速自己的发展。可建设小型火力发电厂, 把煤转化为电。建小型电厂, 来得快，又省钱, 每个县都可以建。生产水泥、玻璃的原料贵州到处都是，有了电, 就可以建水泥厂、玻璃厂。在铁路没有修通之前,想要煤炭大量出口和外运, 比较困难, 因此要抓紧研究煤的就地消化和转化。胡耀邦指出：中国幅员辽阔, 各地情况不一，建设不能搞一个模式。因地制宜,从当地实际出发。不搞“一刀切”，这是一个大题目。要做好这篇大文章。

胡耀邦说，你们贵州要考虑把煤就地消化，不要老想运出去。要就地转化，你们可以用煤来作燃料发展水泥、玻璃等建材工业。过去叫三大材料，现在我们扩大各种金属材料，比如用煤来炼铁也行。不要老是想运出去。我看10年是解决不了这个外运问题的。要把煤就地消化。一个县要搞几个骨干厂，并且在群众中搞家庭工业、联产工业，搞家庭农副产品加工，不是几种，几十种，要几百种。你们不是产生姜、大蒜、辣椒吗？都可以加工。办加工厂也要打打麻雀仗，搞驴打滚，不只是几十几百种，提倡家庭办，联户办。江西在这方面就搞得不错。

下午，胡耀邦一行经普安，前往盘县。6时刚入住盘县特区煤田地质勘探队碧云宾馆，就听取六盘水市委书记谢养惠和市长杨志鄂的汇报，又谈到煤的就地消化、让群众采矿的问题。胡耀邦说，你们这里煤多、电多、矿石多，要让老百姓富得快，我看就要叫老百姓开采。

 

2月6日

因大雾弥漫，道路湿滑，6日中午时分，从贵州盘县以20公里的时速艰难抵达云南曲靖。1985年春节前后，胡耀邦到云南山区考察时，曾向干部、群众提出“增百致富”的建议, 当年云南省组织11万名干部下乡，深入村寨，在全省农村开展了两个多月“增百致富”大讨论，开拓增收致富门路。座谈会上, 曲靖地委书记马明礼汇报说，1985年遭受早霜，晚秋作物减产，全区粮食也减了产。但是,“增百致富”大讨论开阔了农民的眼界，他们思想上象插了两支翅膀,带动了粮食单位面积产量高于上年, 全区的特产烤烟，林业，养猪、养鸡、养鸭, 以及乡镇企业生产，也都比上年增产。全区每个农民去年平均增加收入70多元，其中增收多的县达90多元, 最低的也增收40多元。

云南省委书记普朝柱补充说：“增百致富”讨论是领导群众发展生产的一个好办法。大批干部深入农村、逐村逐户地访贫问苦,访贤问能，访富问计，密切了干部和群众之间的关系，也增长了干部领导群众治穷致富的才干。有的农户春节贴对联,上联写“翻身不忘共产党”,下联写“致富全靠邓小平”, 横联写“耀邦紫阳”。

关于今年农村工作的设想，曲靖的同志说, 曲靖两大特产——烤烟、油菜籽要扩大面积, 实行间作, 能增加产量, 还能增加饼肥肥田。要进一步发展养猪, 猪多、肥多、宣威火腿多。还要组织群众开采煤、铅锌、重晶石等本地矿藏, 发展乡镇企业……

胡耀邦说, 开展“增百致富”讨论, 最大的收获是, 端正了干部的思想路线和工作作风。开阔了群众的视野, 密切了干群关系。这才是长期起作用的因素。一年即使增不到100元, 能增三四十元, 五六十元, 也了不起!

来源：百年耀邦